APPLICATION OF STRATEGIC PLANNING IN RURAL DEVELOPMENT: THE CASE OF POLAND FOR UKRAINE
##plugins.themes.bootstrap3.article.main##
##plugins.themes.bootstrap3.article.sidebar##
Abstract
The paper presents theoretical, methodological and practical principles for creating a coherent system of strategic planning, taking into account European experience in organising this process. The characteristics of the Ukraine 2020 Sustainable Development Strategy and the rural development strategy are outlined. The methodology of strategic planning is examined, analysing the system and hierarchical construction of development strategies. A general logical sequence of procedures for developing and implementing development strategies at different levels is formulated. Approaches to strategic planning for rural development are also analysed, emphasising the importance of rural development in European Union Member States and outlining sources of agricultural funding. It is noted that in the current economic conditions European countries are shifting from subsidy strategies to grant strategies for specific agricultural development programmes. The situation of strategic planning in Ukraine is presented in comparison with the Polish system, highlighting its development stages and strategic planning principles. Special attention is given to the Polish experience in multifunctional rural development planning. The aim of the paper is to study the peculiarities of the use of strategic planning for rural development in Ukraine and Poland. The research is based on the analysis of statistical data, scientific literature and strategic documents, using dialectical methods for understanding the impact of economic laws, systematic approaches to studying economic phenomena, as well as monographic, abstract-logical and abstract methods. The research findings propose recommendations for further effective planning in Ukraine based on the Polish experience. Ukraine is in the early stages of strategic planning, and monitoring and evaluation of strategies are still of a recommendatory nature. Comprehensive evaluations have not yet been included in academic publications. In this context, it would be particularly important to incorporate insights and content guidelines from Polish strategic documents in order to better conceptualise and subsequently implement new strategy editions more effectively. The research led to the development of a comprehensive and logical sequence of procedures for preparing and implementing rural development strategies at different territorial levels. The paper emphasises the priority of rural development in EU Member States. The state of strategic planning in Ukraine is compared with Poland, taking into account both stages and principles. The paper highlights the Polish experience in multifunctional rural development planning, covering three planning perspectives: 2004-2005, 2007-2013 and 2014-2020.
How to Cite
##plugins.themes.bootstrap3.article.details##
development strategy, socio-economic development, strategic planning, rural areas, Poland, Ukraine
Aktualizacja Strategii zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa (2018) – Projekt diagnozy sytuacji społeczno-gospodarczej rolnictwa, rybactwa i obszarów wiejskich w Polsce. Warszawa: Ministerstwo Rolnictwa i Rozowju Wsi.
Artykuł 403 Układu o stowarzyszeniu między Ukrainą a UE. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text
Bański, J., Bednarek-Szczepańska, M., & Czapiewski, K. (2009). Miejsce obszarów wiejskich w aktualnych strategiach rozwoju województw – kierunki i cele rozwoju a rzeczywistość. Warszawa: Polskie Towarzystwo Geograficzne; Instytut Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN. (Studia Obszarów Wiejskich, 19).
Bryl, M. (2018). Strategia jest podstawą tworzenia i rozwoju OTG. Samorząd lokalny, № 5. Available at: https://i.factor.ua/ukr/journals/ms /2018/may/issue-5/article-36538.html
Buryk, Z. (2014). Geneza konceptualno-kategorycznego aparatu zarządzania strategicznego. Administracja publiczna: teoria praktyki: elektron. nauki ścisłe specjalność rodzaj DRIFE-Dnepropetrovsk, 2014. V. 1 (11). Available at: http://www.dridu.dp.ua/zbirnik/2014–01(11)/index.html
Czarnecki, A. (2015). O spójności w planowaniu strategicznym dla rozwoju obszarów wiejskich. Roczniki Naukowe Stowarzyszenia Ekonomistów Rolnictwa i Agrobiznesu, 17(6), 44–49.
Czyżewski, A., & Stępień, S. (2015) Wydatki budżetowe w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) na lata 2014–2020: problem niedoboru środków. Studia i Prace Wydziału Nauk Ekonomicznych i Zarządzania 41/2, 159–172.
Dekret Prezydenta Ukrainy “O strategii zrównoważonego rozwoju „Ukraina 2020”. 12 stycznia 2015 r, Nr 5/2015.
Dekret Prezydenta Ukrainy „W sprawie zatwierdzenia wytycznych dotyczących tworzenia i realizacji prognozowanych i programowych dokumentów rozwoju społeczno-gospodarczego jednolitego gromady lokalnej” N 75 od 30.03.2016. . Available at: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0075858-16#Text
Furmankiewicz, M., Janc, K., & Macken-Walsh, Á. (2021). Implementation of the EU LEADER programme at member-state level: Written and unwritten rules of local project selection in rural Poland. Journal of Rural Studies, 86, 357–365.
Gawroński, H. (2010). Zarządzanie strategiczne w samorządach lokalnych. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer.
Górniak, J., & Mazur, S. (red.) (2012). Zarządzanie strategiczne rozwojem. Warszawa: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.
GUS (Główny Urząd Statystyczny) (2016). Obszary wiejskie w Polsce w 2014 r. Główny Urząd Statystyczny, Urząd Statystyczny w Olsztynie, Warszawa–Olsztyn.
Ishchuk, Ya., & Horna, M. (2018). Monitorowanie realizacji strategii zrównoważonego rozwoju „Ukraina – 2020”. Statystyka na Ukrainie i na świecie: stan, tendencje i perspektywy rozwoju. Kijów: Wydawnictwo Krajowa Akademia Statystyki, Rachunkowości i Audytu. S. 35–39.
Khomych, L. (2007). Strategia rozwoju regionalnego i planowania przestrzennego. Priorytety strategiczne, 5, 142–149.
Kolesnikov, W. (2014). Światowe doświadczenie w rozwoju obszarów wiejskich. Efektywna gospodarka N 4. Available at: http://www.economy.nayka.com.ua/index.php/sveta%2021.03.2014/pdf/2_2016/7.pdf?op=1&z=2956
Kołodziejczak, A. (red.). (2021). Obszary wiejskie w zintegrowanym planowaniu rozwoju. Poznań: Bogucki Wydawnictwo Naukowe.
Kostetska, I. (2021). Planowanie strategiczne rozwoju obszarów wiejskich: przykład Ukrainy i Polski. Lwów. Wydawnictwo“Foliant”. 144 s.
Kot, J. (2003). Zarządzanie rozwojem gmin a praktyka planowania strategicznego. Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
Krawczenko, O. (2017). Modelowanie strategicznego rozwoju uniwersytetu. Wydawnictwo Ivanchenko, Charków.
Ministerstwo Polityki Rolnej i Żywności (2015). Jedyna kompleksowa strategia i plan działań na rzecz rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich na Ukrainie na lata 2015-2020 (projekt). Available at: https://ips.ligazakon.net/document/NT1978
Miszczuk, A. (2014). Rozwój obszarów wiejskich w regionalnych dokumentach strategicznych 2014-2020 (na przykładzie województw: lubelskiego i podkarpackiego). Studia KPZK PAN, t. CLVI. Warszawa: Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN.
Plan działań na lata 2018-2020 na rzecz realizacji Strategii Rozwoju Regionalnego Państwa do roku 2020 (2015).
Pondel, H. (2017). Rola samorządu gminnego w stymulowaniu rozwoju obszarów wiejskich. Studia BAS, 1(49), 109–131.
Potoczek, A., & Stępień, J. (2008). Podstawy strategii rozwoju lokalnego i regionalnego. Bydgoszcz: Wydawnictwo Uczelniane Wyższej Szkoły Gospodarki w Bydgoszczy.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020. Available at: https://www.gov.pl/web/rolnictwo/-program-rozwoju-obszarow-wiejskich-2014-2020-prow-2014-2020
Prokopchuk, О., & Usyuk, T. (2016). European model of the investment support of rural development policy. Agricultural and Resource Economics: International Scientific E-Journal, [Online], 2(4), 149–160.
Rowiński, J. (2008). Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 [Analiza zatwierdzonej wersji programu i pierwszych lat realizacji]. Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej – Państwowy Instytut Badawczy. Warszawa.
Sadura, P., Murawska, K., & Włodarczyk, Z. (2017). Wieś w Polsce 2017: diagnoza i prognoza. Warszawa: Fundacja Wspomagania Wsi. 128 s.
Shashyna, M., Solosich, O., & Ocheretiana, O. (2021). Analiza strategii rozwoju regionalnego w kontekście realizacji podstawowych zapisów koncepcji SMART-specjalizacji w polityce rozwoju kraju regionu. Efektywna Gospodarka, № 5. Available at: http://www.economy.nayka.com.ua/pdf/5_2021/73.pdf
Strategia „Europa 2020” (2010). Available at: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:2020:FIN:PL:PDF
Strategia rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata 2012-2020. Monitor Polski 2012 poz. 839.
Stanasyuk, N. (2019). Analiza strategicznego planowania rozwoju lokalnego. Zarządzanie i przedsiębiorczość na Ukrainie: Etapy rozwoju i problemy rozwojowe. Lwów: Politechnika Lwowska, 212–217.
Wiatrak, A. P. (2011). Strategie rozwoju gmin wiejskich. Warszawa: Instytut Rozwoju Wsi i Rolnictwa PAN.
Rural development 2014-2020. Available at: http://ec.europa.eu/agriculture/rural-development-2014-2020/index_en.htm
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Ukrainy. Available at: http://www.minregion.gov.ua
Państwowa Służba Statystyki Ukrainy. http://www.ukrstat.gov.ua
Główna polityka inwestycyjna UE. Available at: https://ec.europa.eu/regional_policy/pl/policy/what/investment-policy/
Portal Funduszy Europejskich. Available at: https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl
Portal rządowy, Gabinet Ministrów Ukrainy. Available at: https://www.kmu.gov.ua
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.