PUBLIC PROCUREMENT SYSTEM AS A PART OF PPP UNDER THE LEGISLATION OF UKRAINE
##plugins.themes.bootstrap3.article.main##
##plugins.themes.bootstrap3.article.sidebar##
Published:
Dec 1, 2021
Abstract
The article looks into the legal status of public procurement members and the settlement of legislative problems, arising with regards to unification of PPP and public procurement procedures. The necessity of implementing the concept of "special purpose company" in the legislation of Ukraine is substantiated. The experience of foreign countries in implementing public-private partnership projects in Australia, Switzerland, the Netherlands, and others is analyzed in detail. It is substantiated that the implementation of PPP projects is possible through the application of the so-called "property right consolidation".
How to Cite
Sorochenko, A. (2021). PUBLIC PROCUREMENT SYSTEM AS A PART OF PPP UNDER THE LEGISLATION OF UKRAINE. Baltic Journal of Legal and Social Sciences, (2), 35-46. Retrieved from http://www.baltijapublishing.lv/index.php/bjlss/article/view/1320
##plugins.themes.bootstrap3.article.details##
Keywords
public-private partnership, public procurement procedures, members of relations in public procurement sphere, tenders
References
1. Винник А. Н. Корпоративные и партнерские отношения: проблемы правового регулирования: монография. - К., Научно-исследовательский институт частного права и предпринимательства НАПрН Украины, 2010. - 166 с.
2. Закон Украины «О публичных закупках» от 25.12.2015 г.. № 922-VIII // Ведомости Верховного Совета Украины (ВВСУ). - 2016. - № 9. - Ст. 89 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/922-19.
3. Делмон Д. Государственно-частное партнерство в инфраструктуре: Практическое руководство для органов государственной власти. - Астана Апельсин, 2010. - 250 с.
4. Закон Украины «О государственно-частном партнерстве» от 01.07.2010 г.. // ВВСУ. - 2010. - № 40. - Ст. 524 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2404-17.
5. Закон Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 01.06.2010 г.. № 2289-17 // ВВСУ. - 2010. - № 33. - Ст. 471 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2289-17
6. Закон Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 10.04.2014 г.. № 1197-VII // ВВСУ. - 2014. - № 24. - Ст. 883 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1197-18
7. А. Шатковский, С. Яременко. Комментарии к законодательству Украины о публичных закупках. Декабрь 2016. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
8. Закон Украины «О концессиях» от 16.07.1999 г.. № 997-VIV // ВВСУ. - 1999. - № 41. - Ст. 372 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/997-14/page
9. Закон Украины «О соглашениях о разделе продукции» от 14.09.1999 г.. № 1039-VIV // ВВСУ. - 1999. - № 44. - Ст. 391 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/ru/1039-14
10. Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» от 10.04.1992 г.. № 2269-XII // ВВСУ. - 1992. - № 30. - Ст. 416 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2269-12
11. Закон Украины «О приватизации государственного имущества» от 04.03.1992 г.. № 2163-ХII // ВВСУ. - 1992. - № 24. - Ст. 348 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2163-12
12. Сазонов В. Е. Государственно-частное партнерство: гражданско-правовые, административно-правовые и финансово-правовые аспекты / Кафедра административного и финансового права Российского университета дружбы народов / Предисл. д.ю.н., проф. А.Б. Зеленцова. - М., 2012. - 560 с.
13. Public Private Partnerships in Australia and Japan. Facilitating Private Sector Participation / Japan External Trade Organization (JETRO); Asia and Oceania Division, Overseas Research Department. – Tokyo, 2010. – 27 p.
14. Loi du 15 juin 2006 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de services // Moniteur Belge. – 15.02.2007. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.publictendering.com/pdf/legislation/15-16062006.pdf
15. Arrêté royal du 26 septembre 1996 établissant les règles générales d’exécution des marchés publics et des concessions de travaux publics // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi_loi/change_lg.pl?language=fr&la=F&cn=1996092635&tabl e_name=loi;http://www.publictendering.com/pdf/legislation/26091996.pdf.
16. Arrêté royal du 08 janvier 1996 relatif aux marchés publics de travaux, de fournitures et de services et aux concessions de travaux publics // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.publictendering.com/pdf/legislation/08011996.pdf.
17. Arrêté Royal du 15 juillet 2011 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques // Moniteur Belge. – 9 aout 2011. – № 224. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.publictendering.com/pdf/legislation/AR15072011.pdf.
18. Hyfte, van B. Partenariat Public-Privé: Aperçu général en Droit belge [Государственно-частное партнерство: общий обзор бельгийского права]. – Bruxelles, 2003. – 18 p.
19. Flamme P. Quel est l'état des lieux des partenariats public-privé en Belgique? [Каково место государственно-частного партнерства в Бельгии?] // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.flamme.be/site/fr/archives/partenariatspublicprive.
20. Besluit van 16 juli 2005, houdende regels betreffende de procedures voor het gunnen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten (Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten) // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/besluiten/2008/12/10/besluitaanbestedingsregels-voor-overheidsopdrachten-bao-recent.html
21. Besluit van 16 juli 2005, houdende regels betreffende de procedures voor het gunnen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten (Besluit aanbestedingen speciale sectoren) // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/besluiten/2008/12/10/besluitaanbestedingen-speciale-sectoren-bass-recent.html
22. Scheenstra E. The Netherlands // PPP in Europe. – London: CMS Legal Services EEIG, 2010. – 154 p.
23. Müller-Tschumi T. Contractual framework of infrastructure PPPs under Swiss law // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://us.practicallaw.com/8-519-2090?q=&qp=&qo=&qe=
24. Кабашкин В.А. Государственно-частное партнерство: международный опыт и российские перспективы. – М.: Международный инновационный центр, 2010. – 576 с.
25. Приказ Минэкономразвития Украины от 22.03.2016 № 490 "Об утверждении форм документов в сфере публичных закупок" // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0449-16
26. Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32014L0024
27. Положение о Министерстве экономического развития и торговли Украины, утвержденное постановлением КМУ от 20.08.2014 № 459 // [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/459-2014-%D0%BF
28. Новый Закон Украины "О концессиях". Презентация // [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: https://www.slideshare.net/Easy_Business/presentation-of-law-draft-on-concession-79562598/1
29. Национальный совет США по ППП // [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.ncppp.org.
30. Мексиканский фонд по инвестициям и технологическому развитию по содействию государственно-частному партнерству // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.fumec.org.mx
2. Закон Украины «О публичных закупках» от 25.12.2015 г.. № 922-VIII // Ведомости Верховного Совета Украины (ВВСУ). - 2016. - № 9. - Ст. 89 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/922-19.
3. Делмон Д. Государственно-частное партнерство в инфраструктуре: Практическое руководство для органов государственной власти. - Астана Апельсин, 2010. - 250 с.
4. Закон Украины «О государственно-частном партнерстве» от 01.07.2010 г.. // ВВСУ. - 2010. - № 40. - Ст. 524 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2404-17.
5. Закон Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 01.06.2010 г.. № 2289-17 // ВВСУ. - 2010. - № 33. - Ст. 471 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2289-17
6. Закон Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 10.04.2014 г.. № 1197-VII // ВВСУ. - 2014. - № 24. - Ст. 883 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1197-18
7. А. Шатковский, С. Яременко. Комментарии к законодательству Украины о публичных закупках. Декабрь 2016. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
8. Закон Украины «О концессиях» от 16.07.1999 г.. № 997-VIV // ВВСУ. - 1999. - № 41. - Ст. 372 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/997-14/page
9. Закон Украины «О соглашениях о разделе продукции» от 14.09.1999 г.. № 1039-VIV // ВВСУ. - 1999. - № 44. - Ст. 391 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/ru/1039-14
10. Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» от 10.04.1992 г.. № 2269-XII // ВВСУ. - 1992. - № 30. - Ст. 416 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2269-12
11. Закон Украины «О приватизации государственного имущества» от 04.03.1992 г.. № 2163-ХII // ВВСУ. - 1992. - № 24. - Ст. 348 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2163-12
12. Сазонов В. Е. Государственно-частное партнерство: гражданско-правовые, административно-правовые и финансово-правовые аспекты / Кафедра административного и финансового права Российского университета дружбы народов / Предисл. д.ю.н., проф. А.Б. Зеленцова. - М., 2012. - 560 с.
13. Public Private Partnerships in Australia and Japan. Facilitating Private Sector Participation / Japan External Trade Organization (JETRO); Asia and Oceania Division, Overseas Research Department. – Tokyo, 2010. – 27 p.
14. Loi du 15 juin 2006 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de services // Moniteur Belge. – 15.02.2007. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.publictendering.com/pdf/legislation/15-16062006.pdf
15. Arrêté royal du 26 septembre 1996 établissant les règles générales d’exécution des marchés publics et des concessions de travaux publics // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi_loi/change_lg.pl?language=fr&la=F&cn=1996092635&tabl e_name=loi;http://www.publictendering.com/pdf/legislation/26091996.pdf.
16. Arrêté royal du 08 janvier 1996 relatif aux marchés publics de travaux, de fournitures et de services et aux concessions de travaux publics // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.publictendering.com/pdf/legislation/08011996.pdf.
17. Arrêté Royal du 15 juillet 2011 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques // Moniteur Belge. – 9 aout 2011. – № 224. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.publictendering.com/pdf/legislation/AR15072011.pdf.
18. Hyfte, van B. Partenariat Public-Privé: Aperçu général en Droit belge [Государственно-частное партнерство: общий обзор бельгийского права]. – Bruxelles, 2003. – 18 p.
19. Flamme P. Quel est l'état des lieux des partenariats public-privé en Belgique? [Каково место государственно-частного партнерства в Бельгии?] // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.flamme.be/site/fr/archives/partenariatspublicprive.
20. Besluit van 16 juli 2005, houdende regels betreffende de procedures voor het gunnen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten (Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten) // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/besluiten/2008/12/10/besluitaanbestedingsregels-voor-overheidsopdrachten-bao-recent.html
21. Besluit van 16 juli 2005, houdende regels betreffende de procedures voor het gunnen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten (Besluit aanbestedingen speciale sectoren) // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/besluiten/2008/12/10/besluitaanbestedingen-speciale-sectoren-bass-recent.html
22. Scheenstra E. The Netherlands // PPP in Europe. – London: CMS Legal Services EEIG, 2010. – 154 p.
23. Müller-Tschumi T. Contractual framework of infrastructure PPPs under Swiss law // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://us.practicallaw.com/8-519-2090?q=&qp=&qo=&qe=
24. Кабашкин В.А. Государственно-частное партнерство: международный опыт и российские перспективы. – М.: Международный инновационный центр, 2010. – 576 с.
25. Приказ Минэкономразвития Украины от 22.03.2016 № 490 "Об утверждении форм документов в сфере публичных закупок" // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0449-16
26. Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32014L0024
27. Положение о Министерстве экономического развития и торговли Украины, утвержденное постановлением КМУ от 20.08.2014 № 459 // [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/459-2014-%D0%BF
28. Новый Закон Украины "О концессиях". Презентация // [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: https://www.slideshare.net/Easy_Business/presentation-of-law-draft-on-concession-79562598/1
29. Национальный совет США по ППП // [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.ncppp.org.
30. Мексиканский фонд по инвестициям и технологическому развитию по содействию государственно-частному партнерству // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.fumec.org.mx